Desarrollo archivístico en el Perú: análisis de inversión presupuestaria y requerimiento de capital humano

Resumen

El desarrollo archivístico peruano a lo largo de su historia ha estado sometido a una gran distancia entre el marco normativo en vigor y su aplicación efectiva en las entidades públicas. A pesar de contar con el Sistema Nacional de Archivos y el papel rector del Archivo General de la Nación (AGN), las debilidades estructurales en cuanto a la escasa inversión de recursos, el escaso capital humano y la escasísima institucionalización de los archivos son evidentes. Con este telón de fondo, el presente trabajo emplaza una vía empírica del desarrollo archivístico nacional a partir del análisis de dos indicadores cuantificables, que son la inversión económica en la contratación de personal para las actividades archivísticas y el requerimiento de capital humano especializado.
El estudio es de naturaleza empírica-descriptiva, en el que se analizan datos administrativos secundarios, utilizando información de acceso público proporcionada por el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado y por bases de datos de la institución privada Convocatorias.com, que gestiona información de convocatorias de personal para el sector público, correspondiente a los periodos 2019-2025 en Lima Metropolitana. Los resultados indican un aumento tanto de la inversión económica como de la demanda de personal archivístico, incluyendo importes históricamente altos. A pesar de ello, este aumento se materializa de forma abrumadora en la modalidad temporal, principalmente en la locación de servicios, destacando así un modelo de financiación y gestión del recurso humano estructuralmente frágil.
El estudio concluye que, aunque hay un creciente reconocimiento operativo de la función archivística, materializándose en el aumento de los recursos destinados a las actividades del área, se constata que este es incipiente y frágil y que presenta escasa sostenibilidad en el largo plazo. Además, se observa la supervisión archivística como un catalizador de la movilización de recursos. Los resultados ofrecen valiosa evidencia empírica para la evaluación del desarrollo archivístico peruano y para el diseño de políticas públicas orientadas al fortalecimiento institucional de los archivos.